大众日报：沂河新区改革创新带来产业蝶变

2025-05-09 大众日报(dàzhòngrìbào) 07版 沂河新区：改革(gǎigé)创新带来产业蝶变 □ 大众新闻记者 杨珂(yángkē) 商尧 春末(chūnmò)夏初的(de)临沂沂河新区(xīnqū)，塔吊林立、机械轰鸣，到处脉动着(zhe)产业活力。山东安跃汽车用品有限公司总经理李峰每天都(dōu)要到产业园看看厂房的建设进度，他说：“盼了太久了，等我们在产业园里的新厂房建好(hǎo)，生产一张(yīzhāng)汽车脚垫需要跑两个厂区的经历即将结束。生产、销售、管理全链条都将在产业园进行，每年仅运费一项就能省不少钱。”不远处，金利液压智能化车间里，机械臂精准挥舞；格力电器（临沂）智能制造生产基地内，空调生产线以日产1.3万台的节奏高速运转……这片(zhèpiàn)496平方公里的土地，正以“求实创新”为笔，书写着传统制造业蝶变(diébiàn)与新兴产业崛起的篇章。 “工业(gōngyè)4.0”新范本 走进格力电器（临沂(línyí)）智能制造(zhìzào)生产基地，数字孪生系统实时映射着生产线的每一处细节。园区示意图(shìyìtú)中可以看到整个园区的规划，总装车间居中，钣金—注塑等生产车间与各种库房分列四周，空中物流(wùliú)环线将(jiāng)车间库房连为一体。生产车间的零部件经(jīng)空中物流环线传送到总装生产线作业平台，机械臂将其组装好后运输至成品仓库。这是格力全球第(dì)15个空调生产基地，也是国内北方规模最大的智能制造标杆(biāogān)项目。今年第一季度，基地生产空调32.5万套，产值4.79亿元，同比增长164%。基地的目标不仅是造空调，更是打造“工业(gōngyè)4.0”新范本。目前，基地集成工业机器人、智能仓储和MES系统，从钣金冲压到成品下线，全流程自动化(zìdònghuà)率超90%。 “别(bié)小看(xiǎokàn)机械臂的一个简单动作，精准安装背后是20年的技术沉淀。”基地工作人员介绍，格力自2003年自主研发智能机器人，如今通过3D视觉检测系统迭代，已形成12种机器人矩阵，服务于不同(bùtóng)型号的空调生产。格力落地的背后，是沂河(yíhé)新区“百日攻坚(gōngjiān)”的护航。为将招商协议书尽快变为落地产业项目，沂河新区多管齐下：抓园区建设，划定特色园区并推进基础设施配套；抓项目攻坚，开展重点项目“百日攻坚”，实行(shíxíng)领导帮包(bāngbāo)、专班推进、问题闭环解决；抓用地保障，开展闲置低效用地专项清理行动，为企业发展(fāzhǎn)和项目落地提供空间载体；抓融资(róngzī)(róngzī)服务，提升企业融资能力、降低融资成本，设立产业基金，实现重点产业基金全覆盖，以金融“活水”激活企业发展，助力项目落地，成为沂河新区高质量发展的重要(zhòngyào)拼图。 当传统制造业加速转型，跨境(kuàjìng)电商的“新丝路”也在沂河新区悄然延伸。阿里巴巴全球(quánqiú)速卖通(临沂)跨境电商产业园内，全球订单(dìngdān)数据在电子大屏上跃动如潮。“虽然这些商品卖到国外的单价和国内差不多，但是汇率(huìlǜ)的差异(chāyì)可以让我们国内的企业获得更丰厚的利润。”山东兰华(lánhuá)跨境电子商务有限公司总经理(zǒngjīnglǐ)蔺天一指着不断跳动的全球订单数据说。该产业园自去年12月31日开园以来，已成为临沂“商城国际化”战略的重要支点。作为北方第一个、全国第六个速卖通官方产业园，其定位清晰——依托临沂五金、板材、仪表等(děng)产业带优势，整合培训孵化、供应链管理、国际物流、海外仓及金融支付等全链条服务，助力(zhùlì)本土企业“组团(zǔtuán)出海”。 速卖通(sùmàitōng)的落地，是沂河(yíhé)新区“商城国际化”战略的关键一步。政府(zhèngfǔ)联合速卖通启动“新主体孵化计划”，计划三年内培育10家以上标杆出海品牌企业、20家以上产业带品牌企业。以兰华集团为例，其五金工具通过速卖通平台直达(zhídá)全球(quánqiú)200多个国家和地区，海外订单量暴涨300%，品牌溢价显著提升。目前，园区已推动20家本地企业注册速卖通店铺，并计划三年内实现跨境贸易额从10亿元、15亿元到(dào)20亿元的阶梯式增长。“过去(guòqù)临沂商品靠外贸公司‘单打独斗’，现在通过产业园‘组团(zǔtuán)出海’。”蔺天一说。 企业(qǐyè)的蝶变离不开改革魄力。沂河新区以(yǐ)“十大集成改革”为引擎，打出土地盘活、审批提效、基金扶持的“组合拳(zǔhéquán)”：2024年完成4700亩闲置低效用地清理，通过政府收储(shōuchǔ)、司法处置等创新路径，将“土地存量”转化为“发展增量”，工业供地面积居全市第一，保障97个项目落地(luòdì)。其中，金利液压等企业亩均产值从“零”跃升至(zhì)百万元级。 在资金端，沂河新区设立6.8亿元智能制造产业(chǎnyè)(chǎnyè)基金，以“以投带引”模式撬动社会资本4.6亿元，形成“政府搭台、企业唱戏”的良性生态。在营商环境上，同样敢为人先。沂河新区推出“跨域一次办”、“帮代办”服务，审批(shěnpī)环节(huánjié)减少67%，时限压缩(yāsuō)60%，减少申请材料46%；针对重点企业开通“绿色通道”，使项目开工(kāigōng)时间缩短30%。这一系列举措让全区新增省级以上改革试点15个，特色园区经验走在全国前列。“未来产业的竞争，本质是生态的竞争。”沂河新区党工委副书记苗晓峰表示。2025年，沂河新区将(jiāng)深化“十大牵引性集成(jíchéng)改革”，剑(jiàn)指“千亿(qiānyì)工业”目标，建设国家级智能制造示范基地和跨境电商综合试验区。 夜幕下，速卖通产业园的灯光(dēngguāng)与格力生产车间的机械臂交相辉映(jiāoxiānghuīyìng)，勾勒出沂河新区(xīnqū)“智造崛起”的壮美图景。这里既有传统制造业的硬核升级，也有新兴产业的锐意突破，更有一方政府以改革破局、以创新赋能的担当(dāndāng)。当“求实创新、走在前列”的誓言化作高质量发展的强劲脉搏，沂河新区正以澎湃动能(dòngnéng)，向着“千亿工业”进发。 改革破局，“筑巢”引企园区兴(xīng) □ 本报记者 王思晴(wángsīqíng) 本报通讯员(tōngxùnyuán) 万发真 王文远 5月6日(rì)，山东源顺智能科技有限公司（以下简称“源顺科技”）的(de)新项目建设(jiànshè)现场，一片繁忙景象。“车间主体已经建成，预计本月底就(jiù)能投产。”该公司总经理张晓说，“老厂区空间有限，产量跟不上订单量。搬到仪表产业园后(hòu)，土地紧张的难题就解决了，发展空间更足了。” 特色产业园区是加速产业引育、推动高质量发展(fāzhǎn)的(de)重要(zhòngyào)载体。去年以来，临沂沂河新区把(bǎ)特色产业园区建设作为突破工业、做强镇域、激发干劲的主阵地，打造(dǎzào)凤凰五金智造产业园、仪表产业园、循环经济产业园、智能制造产业园、生物医药产业园和天河智能产业园等“11+1”个特色产业园区，并用体制(tǐzhì)机制改革这关键一招，让园区作为工业经济发展的主战场更有活力。 企业为何愿意进园区？能否(néngfǒu)保障企业对土地、资金等要素的使用需求，成为入园企业的重要考量因素之一(zhīyī)。用地难是制约产业发展的“硬骨头”，为破解用地难题，沂河(yíhé)新区开展闲置低效用地再利用开发(kāifā)工作，通过(tōngguò)拆迁、盘活、出让一体化土地使用模式，既保障好(hǎo)项目顺利用地，又确保土地集约高效利用。“我们今年所有项目招引、落地，没有出现因拿地受影响的情况。”临沂沂河新区经发科技局局长、党组书记张阳说，2024年以来，11个特色产业(tèsèchǎnyè)园区出让盘活土地3388.6亩，有力保障了(le)项目在园区落地、扩产。 除了要素保障，行政审批服务改革让服务窗口(chuāngkǒu)前移，也是源顺科技把新(xīn)厂区建在仪表产业园的关键原因。“还没进入园区，园区服务就(jiù)从行政审批环节开始了。现在新项目都快投产了，我们(wǒmen)却一次都没去过行政审批服务局。”张晓说。 不去行政审批服务(fúwù)局，审批服务如何开展？“仪表产业园离新区行政审批服务局的距离较远，我们就在(zài)产业园所在的白沙埠镇设置了(le)一个办事窗口，企业人员不出(bùchū)镇就可以办理相关(xiāngguān)业务。”临沂沂河新区行政审批服务局四级主管(zhǔguǎn)岳朋说，“还有部分业务，我们去企业现场办理。”此外，沂河新区为19个项目量身定制(dìngzhì)“分阶段施工许可”方案，开工时间平均提前45天；“项目管家”提供现场帮办服务，签订土地出让合同当天，实现工程规划、施工许可等“八证(bāzhèng)齐发”；全年保障1150余项重点审批事项高效办结(bànjié)，帮代办、上门办、延时办共110余次，真正把“问题清单”转化为企业的“满意清单”。 此外，为给园区企业更好(gènghǎo)地提供保姆式、店小二式服务，沂河(yíhé)新区(xīnqū)推动体制机制改革，将每个园区确定(quèdìng)一个镇（街道）或一个产业中心作为管理服务主体，分别对接凤凰五金智造产业园、仪表产业园等5个产业园，出台《支持镇域经济（产业园区）高质量发展(fāzhǎn)十条措施》，重点围绕(wéirào)土地盘活、招商引资、项目建设、园区融资等方面，让每个镇（街道）、产业中心在一个标准下各展所长。同时，推动财力下沉(xiàchén)，完善镇（街道）财力激励(jīlì)保障办法，对地方收入、土地出让、园区建设、“三资”清理等方面产生的收益，按比例(bǐlì)划归镇（街道），充分激发镇（街道）干事创业的积极性。 改革破局，“筑巢”引企园区(yuánqū)兴。“搬到(bāndào)新园区，项目建设进度快，政府服务更有保障了，企业发展空间更足。”张晓说。 搭建(dājiàn)临沂外向型经济发展平台 □ 本报记者 王思晴(wángsīqíng) 本报通讯员(tōngxùnyuán) 艾宏斌 万发真 “这里是北方第一个、全国第六个速卖通官方产业园。”近日，山东(shāndōng)兰华跨境电子商务有限公司总经理蔺天一说，“前不久(qiánbùjiǔ)，阿里巴巴全球速卖通(临沂)跨境电商(diànshāng)产业园举办了首次线下招商培训活动，吸引(xīyǐn)了200家企业参与。” 阿里巴巴(ālǐbābā)全球速卖通(临沂(línyí))跨境电商产业园的(de)落地运营，是临沂综合保税区搭建外向型(wàixiàngxíng)经济发展平台，抓改革创新、促高质量发展的案例之一。“临沂综合保税区作为服务全市外向型经济发展的重要平台，将充分发挥功能集成、政策叠加、服务便捷(biànjié)等优势，全力助推临沂商城国际化。”临沂沂河新区党工委副书记王晓锋说。 临沂综合(zōnghé)保税区突破跨境电商，重点推动速卖通(sùmàitōng)北方(běifāng)(běifāng)首个跨境电商产业园(chǎnyèyuán)和亚马逊北方首个出海创新中心高效运营，积极对接TikTok、Shopee等主流平台，大力发展“跨境电商＋产业带”模式(móshì)，带动全市板材(bǎncái)、五金、仪表、机械等企业“触网”全球，拓展海外市场。全球速卖通是阿里巴巴旗下面向全球的电子商务(diànzishāngwù)零售平台，成立于2010年，被卖家称为“国际版淘宝”。去年底，临沂沂河新区与阿里巴巴携手，共同催生了阿里巴巴全球速卖通(临沂)跨境电商产业园，并(bìng)制订了“新主体孵化与培优(péiyōu)计划”，将在三年内打造10家以上标杆出海品牌企业、孵化20家以上产业带品牌企业、40家以上中国好卖家企业；产业园跨境贸易计划进出口额首年破10亿元(yìyuán)、次年破15亿元、三年破20亿元。 此外(cǐwài)，临沂综合保(bǎo)税区不断优化(yōuhuà)外贸服务。充分发挥象屿(xiàngyǔ)沂蒙(yíméng)供应链、城发国际供应链、沂蒙产业外贸综合服务平台等载体的作用；加快构建以鲸宝国际、远海智慧物流园等项目为依托的“公铁海”多式联运格局；促成山东电子口岸“沂贸通”、中信保“跨采宝”等平台落地，为外贸企业和商户提供通关(tōngguān)、物流、金融等一揽子便利化服务。同时，配套设施加速提升。临沂综合保税区加快公共保税仓(bǎoshuìcāng)和保税物流仓建设，开通“保税直通车”，降低货物入区短倒成本，助力企业实现提前(tíqián)退税。支持临工、兰华等企业设立海外仓，完善(wánshàn)海外仓储(cāngchǔ)物流网络。加快“数字综保(zōngbǎo)”建设，为全市外贸企业提供数字化作业系统，实现数字报关、智慧物流、智能仓储、口岸联动的互联互通，助力外贸企业降本增效。 □记者 杜辉升(dùhuīshēng) 通讯员 万发真 报道 位于(yú)临沂沂河新区的卡亚洛文创(luòwénchuàng)公司，从室内装饰画干起，发展成装饰画订单量(liàng)破500万单，年(nián)产值达5亿元的公司。如今，企业在建设集文创研发、创业孵化、供应链绿色赋能、智能物联、知识沉淀、大数据分析应用等多功能于一体的生态聚合型绿色赋能园区(yuánqū)，预计可(kě)实现年营收15亿元，新增就业岗位2000个。企业负责人李振钦说：“企业的发展，得益于新区良好的营商环境。”